近日，前海联合深圳市市场监管局发布《关于高水平创建信用经济试验区 促进前海信用服务业高质量发展的十二条措施》（简称“信用十二条”）。作为落实国家“创建信用经济试验区”任务的重要举措，该政策聚焦产业链、国际化、生态圈三大方向，加速建设信用经济试验区。
“信用十二条”旨在贯彻落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》赋予前海 “创建信用经济试验区”等要求，通过专项政策加强与港澳跨境信用合作，共建粤港澳大湾区信用服务市场，促进前海信用服务业集聚，引导社会不断挖掘信用价值，推进政府、市场、社会协同的诚信建设。该政策涵盖监管创新、数据开放、载体支持、业务拓展、跨境合作等众多维度，叠加前海税收“双15%”政策及其他上级各项政策，全方位支撑信用服务机构在前海高质量发展。
“信用十二条”首先在产业链上发力，明确经营范围，引导信用服务合规发展。在国家市场监督管理总局支持下，同步衔接2025年新发布的国家级标准－《信控服务机构分类及编码规范》（GB/T45805-2025），允许企业在经营范围中增加“信用调查、信控咨询、信用科技”等内容，进一步引导信用服务业合规发展。重点支持企业创新信用应用场景，对获得国家级荣誉的典型案例给予50万元支持。
在促进信用服务国际化方面，“信用十二条”鼓励跨境破局，构建深港数据平台，重金奖励开拓非金融场景。对切实服务企业强化信用风险防控、提供企业偿付能力信用信息综合报告的信用服务机构，按照不同服务情况给予每家机构每年最高300万元支持。在深圳市信用办支持下，前海正加快打造深港跨境数据服务平台，推出更多符合湾区需求的信用服务和产品。未来港澳信用机构出具的企业信用报告、信用评级产品，有望通过“标准互认、数据互认、产品互认”，降低企业跨境经营的“信用证明成本”。
在构建信用发展生态圈方面，“信用十二条”支持生态赋能，重奖标准制定，促进搭建湾区交流平台。鼓励前海合作区信用服务机构参与信用相关标准研究制定，对牵头制定国际标准的给予最高100万元资金支持。支持在前海搭建行业交流平台，鼓励相关机构在前海举办信用服务业会议、论坛等活动，进一步促进信用领域资讯互换与创新交流。
邓白氏（Dun & Bradstreet）作为全球知名的商业信息服务机构，对行业痛点深有感触。邓白氏中国区总裁吴广宇指出，当前粤港澳大湾区跨境信用信息在便捷流通上仍存在障碍，企业缺乏高质量商业信用数据支撑，难以开展精准营销、风险识别与信用管理。前海新发布的“信用十二条”聚焦非金融领域商业信用服务，借前海政策优势，推动建立跨境征信信息合规流通机制，打通“数据孤岛”，可为前海信用经济试验区建设提供有力政策支持。
“前海其实是大湾区信息流动的一个很重要的支点。我们希望能用好前海创建信用经济试验区的政策，加速公司的业务拓展。”吴广宇表示。目前，邓白氏已在前海落地企业征信分支机构，重点推进“南向通”“北向通”业务。“在非金融领域，邓白氏希望前海未来能鼓励更多企业开展付款信息交流，进一步提升企业交易风险识别与信用管理能力。”
“‘信用十二条’是全国首个针对信用服务业，以 ‘真金白银’提供综合支持的政策。发展理念也很有代表性，以‘市场驱动、企业主导、政府引导’为核心，区别于其他地区的政府驱动模式，是支撑信用经济发展的关键举措，可引导信用服务机构真正服务实体企业。”深圳市信用促进会秘书长鲜涛分析称。此外，“信用十二条”明确提出“信控服务机构”概念，这对于推动中国参与国际信用合作，助力破解国际信用领域的“卡嗓子”问题具有积极意义。
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